О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области и урегулированию конфликта интересов 

172.2 Кб
скачать

22-р от 26.10.2010

АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МАЛОЗАЙКИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
26.10.2010 г. № 22-р
О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области и урегулированию конфликта интересов 

В соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 02.03.2007г. 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», Законом Оренбургской области от 10.10.2007г. № 1611-339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области»:
1. Создать Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области и урегулированию конфликта интересов.
2. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области и урегулированию конфликта интересов согласно приложению 1.
3. Утвердить состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области и урегулированию конфликта интересов согласно приложению 2.
4. Считать утратившим силу распоряжение администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет от 21.07.2009 г. № 11-р «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области и урегулированию конфликта интересов».
5. Заместителю главы администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет Гейнц Ирине Михайловне ознакомить под роспись муниципальных служащих с настоящим распоряжением в 3-х дневный срок.
6. Настоящее распоряжение подлежит обнародованию на информационных стендах администрации Малозайкинского сельсовета, библиотеки, сельском Доме культуры, доске объявлений СС ПК «Зайкинское», ООО КХ «Курлинское». 
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации сельсовета Гейнц И.М.
8. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава муниципального образования 
Малозайкинский сельсовет Т.Т.Жубанов

Разослано: в дело, прокурору района, администрации Первомайского района.

Приложение 1 
к распоряжению администрации сельсовета
от 26.10.2010 г. № 22-р

Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области и урегулированию конфликта интересов

1. Общие положения

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области и урегулированию конфликта интересов ( далее – комиссия), образуемой в администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ « О протиподействии коррупции». 
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Оренбургской области, актами Губернатора Оренбургской области и Правительства Оренбургской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов и администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, настоящим Положением.
3.Основной задачей комиссии является содействие администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет:
а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области ( далее – муниципальные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, законами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области ( далее – требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
б) в осуществлении в администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет ( далее- администрация сельсовета) мер по предупреждению коррупции.
4.Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы ( далее – должности муниципальной службы) в администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области.
2. Состав комиссии
5.В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемые главой муниципального образования Малозайкинский сельсовет (далее – глава сельсовета) из числа членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в администрации сельсовета, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
6. В состав комиссии входят заместитель главы администрации сельсовета 
( председатель комиссии) и специалисты администрации сельсовета.
7. Глава сельсовета может принять решение о включении в состав комиссии:
а) представителя Совета депутатов муниципального образования Малозайкинский сельсове Первомайского района Оренбургской области;
8. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
9. В заседаниях с правом совещательного голоса учавствуют:
а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в администрации сельсовета; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
10. Заседание комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
11. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

3. Порядок работы комиссии
12. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) представление главы сельсовета в соответствии с пунктом 18 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы администрации Малозайкинского сельсовета, и муниципальными служащими администрации Малозайкинского сельсовета, и соблюдения муниципальными служащими администрации Малозайкинского сельсовета, требований к служебному поведении, утвержденного распоряжением администрации Малозайкинского сельсовета Первомайского района Оренбургской области, материалов проверки, свидетельствующих:
о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 названного Положения;
о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее в установленном порядке в администрацию Малозайкинского сельсовета заявление муниципального служащего о не возможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; 
в) представление главы сельсовета или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в администрации сельсовета, мер по предупреждению коррупции.
13. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
14. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии :
а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;
б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комисией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, учавствующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в администрацию муниципального образования Малозайкинский сельсовет, и с результатами ее проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 9 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении ( об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении ( об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
15. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении вопроса в отсутствие муниципального служащего.
16. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего ( с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.
17. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «а» пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения, предтавляемые муниципальным служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы администрации Малозайкинского сельсовета, и соблюдения муниципальными служащими администрации Малозайкинского сельсовета, требований к служебному поведению, утвержденного распоряжением администрации Малозайкинского сельсовета, являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения, названного в подпункте «а» настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует главе муниципального образования Малозайкинский сельсовет применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «а» пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует главе муниципального образования Малозайкинский сельсовет указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги ( супруга ) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги ( супруга ) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги ( супруга ) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует главе муниципального образования Малозайкинский сельсовет применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
21. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 12 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 18-20 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
22. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом «в» пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.
23. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение главы сельсовета.
24. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 12 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием ( если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
25. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии для главы сельсовета носят рекомендательный характер.
26. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имена, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в администрацию муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
27. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.
28. Копии протокола заседания комиссии в 3-х дневный срок со дня заседания направляются главе сельсовета, полностью или в виде выписок из него- муниципальному служащему, а также по решению комиссии – иным заинтересованным лицам.
29.Глава сельсовета рассматривает протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении главы сельсовета в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение главы сельсовета оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
30. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействия) муниципального служащего информация об этом представляется главе сельсовета для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
31. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действиях (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-х дневный срок, а при необходимости – немедленно.
32. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

33. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссиис материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются секретарем комиссии.

Приложение 2
к распоряжению администрации района
от 26.10.2010г. № 22 -р

Состав
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области и урегулированию конфликта интересов